隨著新能源汽車市場滲透率和保有量的不斷攀高，補(bǔ)能問題愈發(fā)成為整個社會關(guān)注的焦點，為此，上到國家下到地方政府紛紛出臺相關(guān)政策鼓勵和推動新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，自2023年下半年以來，全國各地已經(jīng)發(fā)布的充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)政策超20條。這些政策的出臺，旨在推動充電設(shè)施的建設(shè)、規(guī)范充電市場秩序、提高充電服務(wù)水平，從而促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展和普及。本篇是相關(guān)政策梳理，與業(yè)界共饗。

國家層面

工業(yè)和信息化部等七部門：鼓勵各地科學(xué)預(yù)測新能源汽車充電需求

9月1日，工業(yè)和信息化部等七部門印發(fā)關(guān)于《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023—2024年）》，提及完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營。落實《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》，優(yōu)化配套環(huán)境。

鼓勵各地科學(xué)預(yù)測新能源汽車充電需求，做好城市及周邊縣鄉(xiāng)村公共充電網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃，推動充電設(shè)施布局建設(shè)、配套電網(wǎng)擴(kuò)容改造有序開展。鼓勵大功率充電、智能有序充電、“光儲充放”一體站等新技術(shù)推廣應(yīng)用，提升充電服務(wù)保障能力。引導(dǎo)地方對高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等保障型充電基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼支持，加大行業(yè)扶持力度。

國家發(fā)展改革委等部門：加快鄉(xiāng)縣、高速公路和居住區(qū)等場景充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

7月21日，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車消費的若干措施》的通知，明確要加強(qiáng)新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)。落實構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系、支持新能源汽車下鄉(xiāng)等政策措施。加快鄉(xiāng)縣、高速公路和居住區(qū)等場景充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)用戶廣泛參與智能有序充電和車網(wǎng)互動，鼓勵開展新能源汽車與電網(wǎng)互動應(yīng)用試點示范工作。持續(xù)推動換電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，增強(qiáng)兼容性、通用性。加快換電模式推廣應(yīng)用，積極開展公共領(lǐng)域車輛換電模式試點，支持城市公交場站充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵有條件的城市和高速公路等交通干線加快推進(jìn)換電站建設(shè)。

發(fā)改委、能源局及鄉(xiāng)村振興局三部門：加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)改造和運營維護(hù)

7月14日，發(fā)改委、能源局及鄉(xiāng)村振興局三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程的指導(dǎo)意見》，明確要求統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村級充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和輸配電網(wǎng)發(fā)展，做好農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃與充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的銜接，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)改造和運營維護(hù)，因地制宜、適度超前、科學(xué)合理規(guī)劃縣域高壓輸電網(wǎng)容載比水平，適當(dāng)提高中壓配電網(wǎng)供電裕度，增強(qiáng)電網(wǎng)支撐保障能力。在東部地區(qū)配合開展充電基礎(chǔ)設(shè)施示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，服務(wù)新能源汽車下鄉(xiāng)。

地方層面

吉林：完善新能源汽車充換電配套設(shè)施

9月8日，吉林省人民政府辦公廳于近日印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)消費若干措施》的通知，其中提出要完善新能源汽車充換電配套設(shè)施。加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施接電裝表，落實“三零”“三省”服務(wù)舉措，為充電運營企業(yè)和個人業(yè)務(wù)辦理提供契約式服務(wù)，設(shè)置專用服務(wù)窗口，開辟電力擴(kuò)容等審批服務(wù)綠色通道。開展農(nóng)村地區(qū)配套電網(wǎng)摸底調(diào)研，針對不符合充換電基礎(chǔ)設(shè)施接電裝表要求的及時進(jìn)行升級改造，加快實現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施在適宜使用電動汽車的農(nóng)村地區(qū)有效覆蓋。落實峰谷分時電價政策，引導(dǎo)用戶廣泛參與智能有序充電。

此外，在7月3日，吉林省財政廳發(fā)布《吉林省財政廳關(guān)于支持綠色低碳發(fā)展推動碳達(dá)峰碳中和的實施意見》的通知，表明要支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序推進(jìn)充電樁、配套電網(wǎng)、加氣站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實施“旗E春城.旗動吉林”工程。

寧夏自治區(qū)：到2025年全區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模達(dá)到公共充電站500座

9月8日，寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升自治區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施方案》的通知，明確要到2025年全區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模達(dá)到公共充電站500座、換電站7座、公共充電樁3000臺，初步建成覆蓋面廣、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有效滿足人民群眾出行充電需求。努力建設(shè)城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局的充電網(wǎng)絡(luò)，充電服務(wù)覆蓋率穩(wěn)步提升。充電基礎(chǔ)設(shè)施快慢互補(bǔ)、智能開放，充電服務(wù)安全可靠、經(jīng)濟(jì)便捷，市場監(jiān)管體系基本完善，行業(yè)監(jiān)管和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

廣東：加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電樁（站）和公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

9月8日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》明確，加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電樁（站）和公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)有條件的小區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設(shè)施全覆蓋。

山東：到2025年實現(xiàn)公共充電站“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”

9月5日消息，山東省政府舉行政策例行吹風(fēng)會，解讀了《山東省推動新能源汽車下鄉(xiāng)三年行動計劃（2023-2025年）》，其中提出到2025年，全省公共、居民充電基礎(chǔ)設(shè)施分別達(dá)到18萬臺和90萬臺以上。到2025年，城區(qū)公共快充樁比例達(dá)到70%以上，打造形成“十分鐘快充圈”。到2025年，實現(xiàn)公共充電站“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。

此外，針對目前農(nóng)村電網(wǎng)容量偏低的問題，研究提出以升級擴(kuò)容為重點，分級、分區(qū)域推進(jìn)配電網(wǎng)改造提升，2023-2025年，新建公共充電站配套配電變壓器容量合計新增75萬千伏安，居民充電基礎(chǔ)設(shè)施用電容量合計新增80萬千伏安，可滿足農(nóng)村居民新能源汽車充電需求。

湖南：基本形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

9月1日，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省恢復(fù)和擴(kuò)大消費的若干政策措施》，其中提到完善城市公共充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，逐步實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施有效覆蓋，基本形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵換電模式推廣應(yīng)用，有效滿足居民綠色出行需求。對居民電動汽車充電設(shè)施用電試行分時電價政策。

濟(jì)南：到2025年，全市建成并投入使用充換電站800座以上

9月1日，濟(jì)南市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于《濟(jì)南市支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和推廣應(yīng)用行動計劃（2023—2025年）》，提出基礎(chǔ)設(shè)施配套持續(xù)優(yōu)化。充換電技術(shù)水平大幅提升，設(shè)施布局持續(xù)優(yōu)化，智能化、信息化運營體系基本建成。充換電設(shè)施規(guī)模、運營質(zhì)量和服務(wù)便利性顯著提高。到2025年，全市建成并投入使用充換電站800座以上、公共及專用充電樁22000個以上，加氫站（含合建站）10座，實現(xiàn)重點應(yīng)用區(qū)域全覆蓋。

甘肅：推動固定車位按規(guī)定100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件

8月16日，甘肅省發(fā)展和改革委員會印發(fā)關(guān)于《加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的若干措施》，提出要推進(jìn)社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共享。加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，同步開展配套供配電設(shè)施建設(shè)，因地制宜開展建設(shè)條件改造，具備安裝條件社區(qū)可配建一定比例的公共充電車位。壓實新建居住區(qū)建設(shè)單位主體責(zé)任，嚴(yán)格落實充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求，推動固定車位按規(guī)定100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件，滿足直接裝表接電需要。

同時，要提升公共機(jī)構(gòu)新能源汽車充電保障，在有條件的辦公區(qū)配建充電設(shè)備，公共機(jī)構(gòu)新建或改造停車場，按照適度超前原則，規(guī)劃并建設(shè)新能源汽車專用停車位、充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵內(nèi)部充電設(shè)施設(shè)備向社會公眾開放。

河南：發(fā)布三條促新能源充電設(shè)施發(fā)展政策

8月15日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于《河南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2023—2025年）》的通知，明確到2025年基本建成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局且覆蓋全省的智能充電網(wǎng)絡(luò)。其中，鄭州、洛陽等重點城市核心區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力大幅提升、達(dá)到全國先進(jìn)水平，其他省轄市和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)城市核心區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)半徑小于2公里；建成集中式公用充電站6000座以上、公共服務(wù)領(lǐng)域充電樁（槍）10萬個左右，私人自用領(lǐng)域累計建成充電樁（槍）15萬個以上。

8月4日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于《持續(xù)擴(kuò)大消費若干政策措施》的通知，明確2030年前對實行兩部制電價的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費。支持各地結(jié)合實際出臺新能源汽車停車優(yōu)惠政策，鼓勵免收新能源汽車充電期間機(jī)動車停放服務(wù)費。

7月11日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于《河南省實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動方案（2023—2025年）》的通知，提出完善停車場、加氫站等設(shè)施，優(yōu)化城市充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運樞紐等區(qū)域充電設(shè)施和適宜使用新能源汽車的農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，到2025年累計建成各類充電樁（槍）25萬個以上、集中式公用充換電站6000座以上。

浙江：2024年底鄉(xiāng)村地區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到2萬個

8月14日，浙江省發(fā)展改革委、能源局印發(fā)關(guān)于《浙江省新能源汽車下鄉(xiāng)“十大行動”清單》，明確要將鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“千村示范、萬村整治”工程重要內(nèi)容，并納入未來鄉(xiāng)村、共同富裕新時代美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2024年底鄉(xiāng)村地區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到2萬個。

2023年高速公路服務(wù)區(qū)建成充電車位1800個，普通公路沿線建成充電車位880個；2024年高速公路服務(wù)區(qū)、普通公路沿線分別建成2000個以上、1000個以上；2025年高速公路服務(wù)區(qū)、普通公路沿線分別建成2200個以上、1200個以上，有條件的高速公路服務(wù)區(qū)充電車位達(dá)到小客車車位20%。

7月24日，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于《浙江省完善高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系促進(jìn)新能源汽車下鄉(xiāng)行動方案（2023—2025年）》的通知，明確提出到2025年，按照“有人建、有人管、能持續(xù)”要求，構(gòu)建布局科學(xué)、智能開放、快慢互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)便捷的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，全省累計建成充電樁230萬個以上、鄉(xiāng)村不少于90萬個，其中建成公共充電樁12萬個、鄉(xiāng)村不少于2萬個，滿足400萬輛以上新能源汽車充電需求。

湖南長沙：力爭2025年全市充電基礎(chǔ)設(shè)施不少于16.3萬個

8月7日，長沙市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)新能源汽車消費的實施方案（2023-2025年）》的通知，力爭2025年全市充電基礎(chǔ)設(shè)施不少于16.3萬個，其中公共充電基礎(chǔ)設(shè)施不少于3.8萬個。

深圳：2025年充電樁保有量達(dá)到60萬個

8月3日，深圳市工業(yè)和信息化局印發(fā)《深圳市加快打造“新一代世界一流汽車城”三年行動計劃（2023-2025年）》提出2025年充電樁保有量達(dá)到60萬個，超充站300座，推進(jìn)綜合能源補(bǔ)給體系建設(shè)，加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)高效創(chuàng)新融合互動，促進(jìn)廢舊動力電池循環(huán)梯次利用。

上海：對共享充電樁示范小區(qū)給予不超過1:0.5的區(qū)級配套資金

上海市徐匯區(qū)發(fā)展和改革委員會發(fā)布《徐匯區(qū)加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《措施》），自2023年7月27日起施行，新能源汽車充電樁方面，《措施》明確：鼓勵民營企業(yè)投建出租車充電示范站、共享充電樁示范小區(qū)等示范項目，對獲得市級一次性補(bǔ)貼并制定小區(qū)新能源汽車共享充電管理制度的共享充電樁示范小區(qū)，給予不超過1:0.5的區(qū)級配套資金。

貴州：新能源電動汽車充電保障能力提高到3.5千瓦/輛

7月24日，貴州省發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于《貴州省新型城鎮(zhèn)化實施方案（2023—2025年）》的通知，明確要持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)電網(wǎng)升級改造，2023和2025年城鎮(zhèn)供電可靠率分別提升到9.88%、99.95%。加快推進(jìn)城市公共區(qū)域、居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新能源電動汽車充電保障能力提高到3.5千瓦/輛，高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施覆蓋率100%。

山西：到2025年底公共充電樁樁車比不低于1：8

7月13日消息，山西省政府辦公廳于日前印發(fā)了《山西省電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》的通知，提出到2025年底，全省公共充電樁數(shù)量達(dá)到13萬臺左右，樁車比不低于1∶8，力爭達(dá)到1∶6，能夠滿足80萬輛電動汽車充電需求，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村和省內(nèi)公路公共充電設(shè)施全覆蓋，基本形成“適度超前、布局均衡、智能高效”的充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

天津：加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

7月11日消息，天津市發(fā)展改革委于近日發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興若干舉措》的通知，按照“因地制宜、科學(xué)布局、適度超前、安全便捷”的原則，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化新能源汽車購買使用環(huán)境，釋放農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費潛力。