19年4月24日，財政部關(guān)于下達(dá)2019年節(jié)能減排補(bǔ)助資金預(yù)算的通知，共兩批，包含車補(bǔ)、樁補(bǔ)、交補(bǔ)等補(bǔ)貼獎勵和預(yù)撥補(bǔ)貼，共計達(dá)到427億元，對新能源車市場穩(wěn)增長發(fā)展促進(jìn)巨大。

新能源車的補(bǔ)貼資金及時到位和預(yù)撥發(fā)放，這是對處于艱難的新能源車資金占壓嚴(yán)重的車企的重大利好。尤其是過渡期到今年6月25日結(jié)束，此時地補(bǔ)仍部分存在，因此4-6月的過渡期的銷量會因此有很好的提振作用。

一、節(jié)能減排補(bǔ)助資金-新能源相關(guān)匯總

2009年開始，財政部 國家發(fā)展改革委發(fā)布實施關(guān)于開展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”。節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，采取財政補(bǔ)貼方式，加快高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣，一方面有效擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求，另一方面提高終端用能產(chǎn)品能源效率。。

根據(jù)《關(guān)于開展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的通知》（財建〔2009〕213號）、的總體規(guī)劃補(bǔ)貼政策，以及《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補(bǔ)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》（財建〔2016〕7號）、《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）、《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）、《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）、《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》（財建〔2019〕138號）等文件有關(guān)規(guī)定的具體執(zhí)行文件。

近日財政干部下達(dá)省（區(qū)、市）節(jié)能減排補(bǔ)助資金用于2016年度新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補(bǔ)、2015－2017年度新能源汽車購置補(bǔ)貼清算、新能源汽車購置補(bǔ)貼預(yù)撥。

新能源公交車運營補(bǔ)貼達(dá)到87.7 億元。充電樁補(bǔ)貼達(dá)到19.2億元。新能源車購買補(bǔ)貼達(dá)到283億元，2019年預(yù)撥新能源車推廣補(bǔ)貼144億元。共計達(dá)到427億元。

國家推動節(jié)能減排的政策是體系化的，綜合效果良好。新能源車發(fā)展的補(bǔ)貼獎勵的政策也是鼓勵各地方政府從生產(chǎn)銷售新能源車、推廣在公交和私人領(lǐng)域的購買，鼓勵公交車的厄運應(yīng)使用，鼓勵面對公共領(lǐng)域的充電樁建設(shè)，形成完整的鼓勵消費者用車，形成相對完整的保障體系，推動節(jié)能減排和新能源化的良好推動。

二、新能源公交車油補(bǔ)豐厚

根據(jù)《關(guān)于完善城市公交車成品油價格補(bǔ)助政策 加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》（財建〔2015〕159號）有關(guān)規(guī)定，財政部關(guān)于下達(dá)2019年節(jié)能減排補(bǔ)助資金預(yù)算（第一批）是城市公交車成品油價格補(bǔ)助。

當(dāng)時制定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是電動10米以上客車每年8萬元，插混是純電動一半的運營補(bǔ)貼?？傮w補(bǔ)貼力度對公交車額運營是巨大的的促進(jìn)。

城市公交車成品油價格補(bǔ)助的此次發(fā)放在85億元的較強(qiáng)規(guī)模，其中主要是2017年的補(bǔ)貼，還有點2016年和之前的甩尾。

這個補(bǔ)貼的分長度的是按月細(xì)化的補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是很完善的。

享受補(bǔ)貼的主要名單是山東、深圳和河北的補(bǔ)貼較強(qiáng)。北京和天津等其他的主力城市的新能源公交相對謹(jǐn)慎，這也是很好的的安全做法。

三、新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補(bǔ)資金

1、補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)

我拆分充電樁的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在2016年是0.3萬元每個標(biāo)準(zhǔn)樁，這也是相對合適的。

新能源標(biāo)準(zhǔn)車折算關(guān)系表，體現(xiàn)出鼓勵大型高端和高用電量的電動車的折算多，有利于車型高端化。

2、具體補(bǔ)貼數(shù)量

由于各地份額補(bǔ)貼的執(zhí)行情況的差異化，因此部分省份沒有拿到補(bǔ)貼，或者數(shù)量偏少。而傳統(tǒng)燃油車的數(shù)量是廣東達(dá)到210萬臺。山東的傳統(tǒng)車223萬臺。但廣東的新能源車的大巴等公交領(lǐng)域需求很大，拉動車輛折算標(biāo)準(zhǔn)車數(shù)量的表現(xiàn)優(yōu)秀。

四、新能源車的購買補(bǔ)貼

此次新能源補(bǔ)貼的主要省份是深圳和江蘇及陜西，這其中深圳和陜西是比亞迪為核心，客車的制造能力很強(qiáng)的。

五、新能源車的補(bǔ)貼預(yù)撥

近幾年的比亞迪、北汽新能源、奇瑞的補(bǔ)貼獲取能力很強(qiáng)，隨后的其他企業(yè)的補(bǔ)貼預(yù)撥也是在幾億元的較高規(guī)模。

作者：崔東樹

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根據(jù)廠家批發(fā)銷量初步數(shù)據(jù)，3月新能源狹義乘用車批發(fā)銷售5萬臺，同比增長7成，3月的純電和插混表現(xiàn)均強(qiáng)；相對于傳統(tǒng)乘用車的增速-19%看，新能源車表現(xiàn)較強(qiáng)。

1-3月新能源乘用車銷量達(dá)14萬臺，同比增長132%。2019年1-3月的良好的銷量表現(xiàn)主要是新能源車的延緩期的政策針緩解了市場壓力，促進(jìn)年初的市場搶跑效應(yīng)。同時新能源車與燃油車雙積分政策的實施效果凸顯，車企為降低傳統(tǒng)車油耗的發(fā)展新能源車熱情很高，也推動了新能源車的年初較強(qiáng)增量。

1.   3月新能源車強(qiáng)勢開門紅      

傳統(tǒng)燃料乘用車市場走勢呈現(xiàn)U型：年初高、隨后持續(xù)下行到夏季谷底再沖高年末的正常走勢。新能源車走勢則與傳統(tǒng)車截然不同，從前幾年的簡單的年初前低后高走勢，逐步演變成補(bǔ)貼驅(qū)動下的波浪走勢。

14-17年新能源乘用車呈現(xiàn)頑強(qiáng)的月度環(huán)比向上趨勢。18年新能源乘用車市場走勢呈現(xiàn)波段走勢，2019年新能源乘用車目前看仍將呈現(xiàn)波浪走勢。

18年1月份的新能源乘用車開門紅，銷量達(dá)到3.1萬臺，同比增長483%。3月因為春節(jié)因素仍達(dá)到2.9萬臺的規(guī)模，應(yīng)該說是表現(xiàn)良好的。3月-5月呈現(xiàn)政策明朗后的過渡期的銷量暴增。隨著政策的正式實施，18年6月回落到7萬臺，7月開始一路走高的趨勢，13月飆升到16萬臺。

19年新能源車的開局良好，19年1月批發(fā)達(dá)到9.1萬臺，2月因多種因素回落到5萬臺,3月的退坡效應(yīng)達(dá)到11萬臺。19年新能源狹義乘用車走勢很好，體現(xiàn)了新能源乘用車在政策明朗后的階段性發(fā)展動力較強(qiáng)。

3月新能源廣義乘用車批發(fā)達(dá)到11萬臺，另外微客類車型3月也有一定數(shù)量，但微客改裝的電動車基本是屬于專用車序列的，因此用狹義乘用車的新能源分析更為準(zhǔn)確。

2.   新能源車的世界地位超強(qiáng)

2018年1-12月份，全球新能源乘用車銷量達(dá)到202萬臺，同比增速達(dá)到66%。中國新能源乘用車18年1-12月總體銷量達(dá)到101萬臺，占到世界份額達(dá)到56%。

18年6月是中國新能源車政策調(diào)整的時點，因此國內(nèi)3季度銷量增長暫時放緩也是政策與市場的雙驅(qū)動的效果。10月的份額拉升到56%，表現(xiàn)是很好的。

19年1-3月的中國新能源車處于18年補(bǔ)貼延續(xù)期，而美國的能源車因為特斯拉的退坡導(dǎo)致市場增長乏力，因此份額表現(xiàn)相對較強(qiáng)。

世界新能源市場的格局仍在劇烈變化中，美國領(lǐng)軍單品銷量車型迅速拉升突破月產(chǎn)2萬臺，形成年末狂奔特色。導(dǎo)致美國豪華B級車的新能源化浪潮競爭異常激烈，推動奔馳和寶馬都在新能源車加大投入。

3.   新能源車目錄的車型數(shù)量穩(wěn)定提升

19年第3批目錄的數(shù)量178款相對第2批的84款較號，相對前期的18年第3批304款的水平相對較少。

19年主要是客車目錄減少，客車市場潛力小、目錄相對較少，尤其是插混和快充的目錄車型不是很多。

19年第3批純電專用車目錄有52款。由于申報時新政策的產(chǎn)品要求尚不明朗，專用車技術(shù)壓力大，新品相對較慢

4.   2019年新能源汽車預(yù)測調(diào)高到170萬

3月26日的2019年新能源補(bǔ)貼政策正式發(fā)布，新能源補(bǔ)貼政策實現(xiàn)了從補(bǔ)貼推動轉(zhuǎn)向市場選擇的動力轉(zhuǎn)換趨勢，補(bǔ)貼政策變化基本符合近期預(yù)期。

在中美貿(mào)易談判尚未完成的背景下，中國新能源車補(bǔ)貼調(diào)整政策推出是很好的事情。今年的新能源補(bǔ)貼發(fā)布時機(jī)很好，補(bǔ)貼政策延續(xù)期多1個半月，19年補(bǔ)貼調(diào)整的過渡期少一個月，這樣的政策的補(bǔ)貼時間段安排是重大的利好拉動，對車市的新能源車增長帶來很好的增量效果。

在中國與美國類似的補(bǔ)貼退坡政策的影響下，美國新能源車的1季度銷量同比增速11%相對較差，而2019年中國的新能源車發(fā)展好于預(yù)期。按照2018年新能源車120萬臺基礎(chǔ)，原預(yù)測2019年新能源車160萬臺，1季度已經(jīng)乘用車增量13.7萬臺，目前應(yīng)調(diào)增10萬臺乘用車增量，目前預(yù)測2019年的新能源汽車銷量170萬臺。

5.   車企需要傳統(tǒng)車與新能源車協(xié)同發(fā)展

科學(xué)技術(shù)飛速的發(fā)展，人類開采石油的技術(shù)也是不斷突破，因此石油的開采方式、開采量和轉(zhuǎn)化率也是有很大的提高，石油天然氣等能源將實現(xiàn)遠(yuǎn)比預(yù)期更久遠(yuǎn)的穩(wěn)定供給。

傳統(tǒng)燃油車與新能源車協(xié)同發(fā)展是現(xiàn)階段的主流車企的必然選擇。尤其是不同使用場景下的燃油車與電動車各有優(yōu)勢，短期內(nèi)并非等效替代。

目前車企的核心技術(shù)優(yōu)勢在發(fā)動機(jī)、車身、底盤等，這些核心技術(shù)帶來較好的盈利。而電動車的電池等替代發(fā)動機(jī)的盈利，對車企的盈利模式出現(xiàn)變化。

目前車企普遍是傳統(tǒng)燃油車業(yè)務(wù)掙錢，新能源汽車業(yè)務(wù)虧錢。尤其是在傳統(tǒng)車現(xiàn)金流較好，而新能源車的資金壓力巨大的情況下，簡單鼓勵企業(yè)放棄掙錢的業(yè)務(wù)，全力做虧錢的事，這不符合商業(yè)規(guī)律。雙積分政策鼓勵車企將燃油車和新能源汽車協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)新能源車與傳統(tǒng)車的合理比例結(jié)構(gòu)，這樣才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。