76萬個充電樁、300座換電站、超過120萬輛新能源汽車年產(chǎn)量、產(chǎn)值突破3500億元……這是2025年上海新能源汽車行業(yè)預期可以達到的數(shù)據(jù)。10月13日，記者從上海市政府舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，在相關委辦局、在滬交通相關企業(yè)、科研院所、廣大市民共同參與下，歷時3年編制完成了《上海市交通發(fā)展白皮書(2022版)》。

上海綠色交通出行體系如何進一步健全？新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)如何進一步發(fā)展？發(fā)布會上，這些問題都揭曉了答案。

中心城平均通勤時間控制在45分鐘以內

《上海市交通發(fā)展白皮書(2022版)》是未來十年上海交通發(fā)展的指導性文件，是推進上海交通工作的“行動指南”，也是促進交通領域社會共治的“倡議書”。白皮書總體框架可以概括為“1+3+12”，即1個總體目標、3個戰(zhàn)略取向、12個板塊的政策導向。

1個總體目標是構筑“人本、高效、智慧、綠色、韌性”的國際大都市高質量一體化交通，為建設“人民滿意、保障有力、世界領先”的交通強市奠定堅實基礎。

其中，“人本”即“以人為本”。未來十年，上海要更好踐行人民城市重要理念，讓交通出行更加便利，方式更加豐富，中心城平均通勤時間控制在45分鐘以內，極端通勤(超過60分鐘)人口比例進一步降低；同時，全齡友好性顯著提升，交通秩序和安全顯著改善。

“高效”即“以效為先”。未來十年，上海要建成融入國家交通網(wǎng)絡主骨架、支撐長三角區(qū)域交通一體化、與上海城市空間布局相協(xié)調、多種方式融合發(fā)展的綜合交通體系，實現(xiàn)長三角主要城市2小時可達，上海大都市圈主要城市1.5小時可達。

“智慧”即“以智為擎”。未來十年，上海要基本建成“交通基礎設施智能化、交通工具自動化、交通服務管家化、交通治理孿生化”的智慧交通體系，全面實現(xiàn)出行“一票制”、貨運“一單制”、付費“一碼通”。

“綠色”即“以綠為底”。未來十年，上海的綠色出行體系要更加健全，中心城綠色交通(軌道交通、公共汽電車、輪渡、自行車和步行)出行比例不低于75%。貨運結構要更加優(yōu)化，新能源、清潔能源應用比例顯著提升，交通生態(tài)環(huán)境影響持續(xù)好轉。

“韌性”即“以韌為基”。未來十年，上海要動態(tài)適應自然災害、氣候變化、公共衛(wèi)生事件等外部擾動對交通系統(tǒng)的影響，打造更具彈性和適應性的基礎設施和運輸服務體系，應急處置和快速恢復能力顯著提升，保障城市交通正常運行和國際國內物流供應鏈暢通。

L3汽車占新車生產(chǎn)比例超70%

據(jù)上海市經(jīng)濟和信息化委員會副主任湯文侃介紹，上海將全面打造智慧交通和綠色交通體系。在數(shù)字化領域，上海將全力推動車路協(xié)同建設。目前上海市已開放1299公里智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路；車路協(xié)同道路已建成110公里，近期還將新增280公里，并在上海嘉定安亭、上海臨港產(chǎn)城融合區(qū)、上海浦東金橋等重點區(qū)域實現(xiàn)骨干道路車路協(xié)同率達100%，全力打造無人公交、無人配送等10個以上“車、路、網(wǎng)、云”協(xié)同應用場景。

上海將加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車終端發(fā)展。力爭到2025年塑造3個以上具有上海標識度的品牌，打造10款以上爆款產(chǎn)品，產(chǎn)值達到5000億元，具有輔助自動駕駛功能(L3)汽車占新車生產(chǎn)比例超70%。

上海還將全力推動交通服務融合，深化出行即服務(MaaS)系統(tǒng)建設，推動隨申碼、公交乘車碼和地鐵乘車碼“三碼合一”，為上海市民公共交通出行提供“一碼暢行”服務，并逐步拓展至商旅文等出行場景，推動建立長三角一體化出行生態(tài)圈；完善全市公共停車信息平臺，實現(xiàn)停車服務“一網(wǎng)通行”，目前已接入全市4700個停車場和100萬個公共車位，計劃年底覆蓋所有市級三甲醫(yī)院，并將全面提升醫(yī)院停車預約、小區(qū)錯峰共享、智慧停車場等場景的市民體驗。推廣出租汽車“一鍵叫車”應用，幫助老年人叫車，目前已完成500個點位建設，后續(xù)將加大完善布局。

上海在未來將強化制度保障，出臺規(guī)范標準，推動高度自動駕駛智能汽車在特定場景實現(xiàn)商業(yè)化試運營；依托浦東立法優(yōu)勢，推動無人駕駛在特定區(qū)域逐步實現(xiàn)商業(yè)化運營。

上海2025年新能源汽車產(chǎn)值將突破3500億

湯文侃介紹，到2025年，上海新能源汽車年產(chǎn)量預計超過120萬輛，新能源汽車產(chǎn)值突破3500億元，占上海市汽車制造業(yè)產(chǎn)值35%以上。

上海在未來將強化新能源汽車推廣應用。2025年個人新增購置車輛中純電動占比超50%，公交汽車、巡游出租車等新能源占比超過80%；推動公交和環(huán)衛(wèi)等領域開展氫燃料電池示范應用，2025年力爭達到1萬輛規(guī)模。

上海未來還將完善基礎設施配套，提高充換電設施規(guī)模、運營質量和服務便利性。2025年建成充電樁76萬個，換電站300座，車樁比不高于2:1；適度超前布局加氫站，建成并投入使用各類加氫站超過70座，實現(xiàn)重點應用區(qū)域全覆蓋。

此外，上海在未來還將深化政策引領。出臺燃料電池汽車專項資金管理辦法、加氫站專項規(guī)劃、動力電池回收利用等一系列政策，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；持續(xù)做好新能源汽車推廣應用，出臺鼓勵購買和使用新能源汽車專項政策。